ПРИНЯТО:
советом
ротокол
о г« jy »
Vb
2020г.
Т.
> ^ ^0281
ПОЛОЖЕНИЕ
о привлечении и расходовании внебюджетных средств
(добровольных пожертвований)
Муниципального автономного
дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 2 «Радуга»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о привлечении и расходовании внебюджетных средств в
Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №2
«Радуга» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом № 135ФЗ от 11.08.1995г "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
в редакции от 18 декабря 2018 года; Федеральным Законом № 273 от 29.12.2012г «Об
образовании в Российской Федерации» в редакции от 01 марта 2020 года; Гражданским,
Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, а также Уставом
Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детского сада
№2 «Радуга» (далее- Детский сад №2 «Радуга»),
1.2. Настоящее Положение о привлечении и расходовании внебюджетных средств
определяет основные цели, понятия и условия привлечения целевых взносов и
добровольных пожертвований в Детском саду №2 «Радуга», регламентирует организацию
работы по учёту дополнительных финансовых средств, порядок их расходования,
ответственность, а также контроль соблюдения законности привлечения и расходования
внебюджетных средств в Детском саду №2 «Радуга».
1.3. Основным источниками финансирования Детского сада №2 «Радуга» является
бюджет города и краевые субсидии.
1.4. Источники финансирования Детского сада №2 «Радуга», предусмотренные
настоящим Положением о привлечении и расходовании внебюджетных средств
(добровольных пожертвований и целевых взносов), являются дополнительными к
основным источникам. Привлечение дополнительных источников финансирования не
влечет за собой сокращения объемов финансирования Детского сада №2 «Радуга».
1.5. Дополнительным источником финансирования Детского сада №2 «Радуга»
могут стать средства (доходы), полученные в результате:
- благотворительной деятельности организаций, предприятий и иных юридических
лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей,
предпринимателей без образования юридического лица;
- целевых взносов физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных
юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей,
предпринимателей без образования юридического лица;
- добровольных пожертвований физических лиц и (или) организаций, предприятий
и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных
предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица;
- сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за дошкольным
образовательным учреждением;
- доходов, полученных от организации платных образовательных услуг,
деятельность которых регламентируется Положением о порядке предоставления платных
образовательных услуг;
- организации ярмарок, выставок, культурно-массовых, совместных мероприятий с
организациями и учреждениями различных форм собственности.
1.6. Привлечение Детским садом №2 «Радуга» внебюджетных средств является
правом, а не обязанностью.
1.7. Основным принципом привлечения внебюджетных средств в Детском саду №2
«Радуга» является добровольность их внесения физическими лицами, в том числе
родителями (законными представителями) воспитанников и юридическими лицами.
1.8. В соответствии с данным Положением о внебюджетных средствах Детского сада
№2 «Радуга», принуждение со стороны работников и родительской общественности
дошкольного образовательного учреждения к внесению добровольных пожертвований
(благотворительных средств) родителями (законными представителями) воспитанников не
допускается.
1.9. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих
доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Детского сада №2
«Радуга».
2. Цели положения
2.1. Настоящее Положение разработано с целью:
- правовой защиты участников образовательных отношений в дошкольном
образовательном
учреждении,
осуществляющем
привлечение
дополнительных
финансовых средств;
- создания дополнительных условий для развития Детского сада №2 «Радуга», в том
числе
совершенствования
материально-технической
базы,
обеспечивающей
воспитательно-образовательную деятельность, присмотр и уход за воспитанниками
детского сада; предупреждения незаконного сбора средств с родителей (законных
представителей) воспитанников Детского сада №2 «Радуга».
3. Основные понятия, используемые в Положении
3.1. Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители
воспитанников Детского сада №2 «Радуга».
3.2. Коллегиальные органы управления в ДОУ - Общее собрание работников,
Педагогический совет, Наблюдательный совет, родительский комитет.
3.3. Целевые взносы - добровольная передача юридическими или физическими
лицами денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному
(целевому) назначению.
3.4. Целевое назначение - безвозмездное пожертвование в общеполезных целях.
3.5. Добровольное пожертвование - добровольное дарение вещи (включая деньги,
ценные бумаги) или прав, услуг в общеполезных целях. В контексте настоящего Положения
о привлечении и расходовании внебюджетных средств в детском саду общеполезная цель развитие дошкольного образовательного учреждения.
3.6. Жертвователь - юридическое или физическое лицо, в том числе родители
(законные представители) воспитанников, осуществляющее добровольное пожертвование.
3.7. Дополнительные финансовые средства - добровольные пожертвования, целевые
взносы и другие, не запрещённые законодательством Российской Федерации поступления.
2
4. Условия привлечения ДОУ целевых взносов
4.1. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение
необходимого Детскому саду №2 «Радуга» имущества, укрепление и развитие
материально-технической базы, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности
воспитанников в период воспитательно-образовательной деятельности либо решение иных
задач, не противоречащих уставной деятельности дошкольного образовательного
учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
4.2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов юридических и (или)
физических лиц, законных представителей принимается Советом Детского сада №2
«Радуга» с утверждением цели их привлечения. Заведующий детским садом представляет
расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для
осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения
родителей (законных представителей) путем их оповещения на родительских собраниях,
либо иным способом.
4.3. Размер целевого взноса юридическим и (или) физическим лицом, законным
представителем воспитанника определяется самостоятельно.
4.4. Решение о внесении целевых взносов учреждению со стороны юридических лиц,
а также иностранных лиц принимается ими самостоятельно, с указанием цели реализации
средств, а также по предварительному письменному обращению дошкольного
образовательного учреждения к указанным лицам.
4.5. Целевые взноса юридических и (или) физических лиц, родителей (законных
представителей) воспитанников вносятся на внебюджетный лицевой счет Детского сада №
2 «Радуга».
4.6. Внесение целевых взносов наличными средствами на основании письменного
заявления физических лиц, в том числе законных представителей, не допускается.
4.7. Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет заведующий
Детского сада №2 «Радуга» строго по объявленному целевому назначению, согласованному
с органами государственно общественного управления.
4.8. При нецелевом использовании денежных средств, полученных в виде целевых
взносов юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных представителей)
воспитанников заведующий несет персональную административную ответственность, а
при наличии состава преступления - уголовную ответственность.
5. Условия привлечения ДОУ добровольных пожертвований
5.1. Добровольные пожертвования Детскому саду №2 «Радуга» могут производиться
юридическими и физическими лицами, в том числе родителями (законными
представителями) воспитанников.
5.2. Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических и
физических лиц, в том числе родителей (законных представителей) воспитанников,
оформляются в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской
Федерации, и вносятся на внебюджетные лицевые счета Детского сада №2 «Радуга»,
5.3. Внесение добровольных пожертвований наличными средствами на основании
письменного заявления физических лиц, в том числе родителей (законных представителей)
воспитанников, на имя заведующего Детского сада №2 «Радуга», и (или) фактическая
передача работнику дошкольного образовательного учреждения не допускается.
5.4. Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется в обязательном
порядке актом приема-передачи и ставится на баланс Детского сада №2 «Радуга», в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Добровольные
пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в
порядке, установленном федеральным законодательством.
5.5. Детский сад №2 «Радуга», не имеет права принуждать юридических и
физических лиц, родителей (законных представителей) воспитанников без их согласия к
3
внесению добровольных пожертвований. Принимать добровольные пожертвования в
качестве вступительных взносов за прием воспитанников в Детский сад №2 «Радуга»,
сборов на нужды детского сада не допускаются.
5.6. Размер добровольного пожертвования юридическим и (или) физическим лицом,
родителем (законным представителем) воспитанника определяется им самостоятельно.
5.7. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет
заведующий Детским садом №2 «Радуга», строго по определенному жертвователем
назначению. В случаях внесения пожертвования на не конкретизированные цели развития
дошкольного образовательного учреждения, расходование этих средств производится в
соответствии с планом финансово-_,хозяйственной деятельности.
5.8. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных
пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных
представителей) воспитанников, не по назначению, определенному жертвователями,
заведующий Детского сада №2 «Радуга», несет ответственность в соответствии с
действующим гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Организация работы по учёту дополнительных финансовых средств
6.1. Добровольные пожертвования, целевые взносы и другие, не запрещённые
законодательством поступления - перечисляются по безналичному расчёту через
учреждения банков, платёжные терминалы на лицевой счёт Детского сада №2 «Радуга»,
открытый в органах казначейства.
6.2. Добровольное пожертвование движимого имущества (музыкальных
инструментов, мебели, оборудования и т.д.) оформляется в обязательном порядке
договором пожертвования и актом приёма-передачи и ставится на баланс Детского сада №2
«Радуга», в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Детский сад №2 «Радуга», ведет учёт внебюджетных финансовых средств,
полученных от добровольных пожертвований и иных, не запрещённых законодательством
Российской Федерации, поступлений, в соответствии с инструкцией по бухгалтерскому
учёту в учреждениях и организациях, состоящих на бюджетном финансировании.
7. Порядок расходования внебюджетных средств
7.1. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет
заведующий Детским садом №2 «Радуга», строго по определенному жертвователем
назначению. В случаях внесения пожертвования на не конкретизированные цели,
расходование этих средств производится в соответствии с нуждами дошкольного
образовательного учреждения.
7.2. Заведующий Детским садом №2 «Радуга», обязан в срок до 15 марта
представлять отчет о расходовании пожертвований юридических и физических лиц, в том
числе родителей (законных представителей) воспитанников.
В Отдел образования заведующий Детским садом №2 «Радуга», представляет отчет
о привлечении и расходовании пожертвований не реже одного раза в полугодие.
7.3. Средства, полученные учреждением в качестве благотворительной помощи,
целевых взносов, пожертвований, дарения или другие доходы, полученные на
безвозмездной основе, не являются объектом налогообложения по НДС и налога на
прибыль.
7.4. Добровольные пожертвования, целевые взносы юридических и (или)
физических лиц, иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц расходуются
Детским садом №2 «Радуга», на уставные цели, в том числе:
- на укрепление материально-технической базы дошкольного образовательного
учреждения;
- на приобретение учебно-методических пособий;
- на приобретение технических средств обучения;
4
- на приобретение музыкальных инструментов, спортивных снарядов и инвентаря;
- на приобретение мебели, инструментов и оборудования;
- на приобретение канцтоваров и хозяйственных материалов;
- на приобретение материалов для занятий;
- на приобретение наглядных пособий;
- приобретение средств дезинфекции;
- на приобретение подписных изданий;
- на создание интерьеров, эстетического оформления дошкольного образовательного
учреждения;
- на благоустройство территории;
- на содержание и обслуживание копировально-множительной техники;
- на обеспечение культурно-массовых мероприятий с воспитанниками;
- на иные цели, указанные лицом, осуществляющим пожертвование или взнос.
7.5.
Не допускается направление благотворительных пожертвований и целевых
средств на увеличение фонда заработной платы работников, оказание им материальной
помощи.
8. Контроль соблюдения законности привлечения
и расходования внебюджетных средств
8.1.
Контроль
соблюдения
законности
привлечения
внебюджетных
(дополнительных финансовых) средств Детского сада №2 «Радуга», и их целевым
использованием осуществляется Отделом образования.
8.2. Заведующий ДОУ:
систематически осуществляет контроль над целевым использованием
добровольных благотворительных пожертвований физических и (или) юридических лиц, в
том числе осуществляет проверку документов, подтверждающих произведенные расходы;
- не допускает принуждения со стороны работников детского сада, органов
самоуправления, родительской общественности к внесению благотворительных средств
родителями (законными представителями) воспитанников;
- отчитываться перед Родительским комитетом о поступлении, бухгалтерском учете
и расходовании средств, полученных от внебюджетных источников финансирования, не
реже одного раза в год.
8.3. Информация об использовании внебюджетных средств (добровольных
пожертвований) в обязательном порядке размещается на официальном сайте дошкольного
образовательного учреждения, функционирующем согласно Положению, об официальном
сайте Детского сада №2 «Радуга».
9. Ответственность
9.1. Не допускается использование добровольных пожертвований Детским садом
№2 «Радуга», на цели, не соответствующие уставной деятельности.
9.2. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных
пожертвований юридических и физических лиц, в том числе родителей (законных
представителей) воспитанников, не по назначению, определенному жертвователями,
заведующий Детским садом №2 «Радуга», несет ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
9.3. Заведующий Детским садом №2 «Радуга», несет персональную ответственность
за соблюдение Положения о привлечении и расходовании внебюджетных средств, порядка
привлечения и использования дополнительных финансовых средств в детском саду.
9.4. Заведующий Детским садом №2 «Радуга обязан (не менее одного раза в год)
представить Родительскому комитету отчет о доходах и расходах средств, полученных
дошкольным образовательным учреждением.
5
9.5. Заведующий несет ответственность за соблюдение действующих нормативных
документов в сфере привлечения и расходовании целевых взносов и благотворительных
пожертвований.
9.6. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей в Детский сад №2 «Радуга
из-за невозможности или нежелания законных представителей осуществлять целевые
взносы, добровольные пожертвования, либо выступать потребителем платных
дополнительных образовательных услуг.
9.7. Запрещается вовлекать воспитанников в финансовые отношения между
родителями (законными представителями) и Детским садом №2 «Радуга.
9.8. Запрещается работникам Детского сада №2 «Радуга», в круг должностных
обязанностей которых не входит работа с финансовыми средствами, заниматься сбором
пожертвований любой формы.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение о внебюджетных средствах (добровольных
пожертвованиях) является локальным нормативным актом, принимается на
Педагогическом совете Детского сада №2 «Радуга» и утверждается (либо вводится в
действие) приказом заведующего дошкольным образовательным учреждением.
10.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются
в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской
Федерации.
10.3. В настоящее Положение по мере необходимости, или выхода указаний,
рекомендаций вышестоящих органов могут вноситься изменения и дополнения, которые
принимаются в порядке, предусмотренном п. 10.1 настоящего Положения. Положение
принимается на неопределенный срок.
10.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов
и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.
6