Принято:
Педагогическим Советом
Детского сада №2 «Радуга»
Протокол № 5 от 13.04.2020

° 2 «Радуга»
. Батина
от 13.04.2020

ПОРЯДОК
наблюдения за детьми с целью выявления семейного
неблагополучия и факторов, представляющих угрозу для жизни и
здоровья ребенка, в Муниципальном автономном дошкольном
образовательном учреждении «Детский сад № 2 «Радуга»
I.Основные положения

1.1
.Настоящий порядок наблюдения за детьми с целью выявления семейного
неблагополучия и факторов, представляющих угрозу для жизни и здоровья ребенка
(далее - Порядок) разработан в соответствии с:
-Конвенцией о правах ребенка;
-Федеральным законом от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации»;
-Федеральным Законом от 09.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
-Федеральным законом от 29.12.2012г. № 273-Ф3 «Об образовании в
Российской Федерации»;
-Областным Законом Свердловской области от 23.10.1995 № 28-03 «О
защите прав ребенка»;
-Областным Законом Свердловской области от 15.07.2013 № 78-03 «Об
образовании в Свердловской области»;
-Постановлением Территориальной комиссии Сысертского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав от 26.02.2016г. № 7 «Об утверждении
межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений Несовершеннолетних и иных органов и
организаций Сысертского, Арамильского городских округов при выявлении, учете
и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними
и семьями, находящимися и социально опасном положении».
1.2.Настоящий порядок определяет основные правила проведения
наблюдения за детьми, за взаимоотношениями их с родителями (законными
представителями) с целью выявления факторов, представляющих угрозу для жизни
и здоровья ребенка, а также различных видов семейного неблагополучия.
1.3.Настоящий Порядок регулирует деятельность Муниципального
автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Радуга»
(далее - ДОУ) по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1)семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая
детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители
или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих
обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно
1

влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
2)семья «группы риска» - семья, которая в силу различных неблагоприятных
социально-экономических,
социально-демографических,
психолого­
педагогических и других факторов не может создать надлежащие условия
воспитания детей, и которая нуждается в социальной поддержке и помощи для более
успешного выполнения своих функций по содержанию и воспитанию детей. В семье
«группы риска» факторы неблагополучия со стороны родителей имеют
незначительное проявление и находятся на начальной стадии развития.
II.Цели и задачи работы по выявлению семейного неблагополучия

2.1.Основной целью профилактической деятельности ДОУ является защита
интересов
и
законных
прав
ребёнка
(воспитанника),
предупреждение
безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий,
угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних.
2.2.Основные
задачи
ДОУ
в области
профилактики
семейного
неблагополучия:
2.2.1
.Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении.
2.2.2.Выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению
прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.2.3.Предоставление социально-педагогических услуг для развития семьи и
ребенка, повышающих их ресурсные возможности для преодоления семейного
неблагополучия и дальнейшего стабильного развития и воспитания.
2.2.4.Организация мероприятий по социальной реабилитации семей и детей,
необходимых для обеспечения восстановления и защиты основных прав и
обязанностей семьи и ребенка, формирования среды для устойчивого жизненного и
правового статуса семьи п несовершеннолетнего.
2.2.5.Проведение комплексной профилактической работы по социальной
реабилитации семей «группы риска», семей, находящихся в социально опасном
положении.
2.2.6.Создание условий для получения дошкольного образования детьми из
выявленных семей.
Ш М еханизм выявления и учета неблагополучны х семей

3.1.Целью
учета
является
своевременное
выявление
семейного
неблагополучия, комплекс профессиональных действий по установлению факторов,
угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних и
обусловливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации,
устранения причин и условий неблагополучия.
3.2.Выявление и учет детей и семей, находящихся в «группе риска», в
социально опасном положении осуществляет каждый работник ДОО из числа
педагогического и учебно- вспомогательного персонала.
3.3.Источники информации:
-наблюдения педагогов, учебно-вспомогательного персонала (воспитатель,
учитель-логопед, педагог-психолог, инструктор по физической культуре,
музыкальный руководитель, и т.д.):
-заявления родственников;
-обращения несовершеннолетних;
-информация должностных лиц:
2

-результаты проведения рейдов;
-сведения, полученные из средств массовой информации или размещенные в
сети «Интернет»;
-результаты рассмотрения материалов на заседании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
3.4.При выявлении семей, находящихся в социально опасном положении,
семей «группы риска» используются примерные критерии и показатели
(приложения 8. 9 к Порядку межведомственного взаимодействия органов и
учреждений
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних и иных органов и организаций Сысертского, Арамильского
городских округов при выявлении, учете и организации индивидуальной
профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в
социально опасном положении).
3.5.Основные обязанности работников:
3.5.1. Воспитатель:
1)Изучает
семьи
воспитанников,
проводит диагностику методами
анкетирования, бесед, наблюдений, посещения семей.
2)Отслеживает фактическую посещаемость воспитанников. Особое внимание
обращает на пропуски по неуважительным причинам. Выясняет причины и
информирует руководителя ДОУ (ответственного должностного лица, назначенного
руководителем) о причинах отсутствия детей из неблагополучных семей.
3)Осуществляет ежедневный внешний визуальный осмотр детей; наблюдение
за их повелением, проводит ежедневные беседы с детьми из неблагополучных
семей. По внешнему виду ребёнка, по его поведению выявляет признаки
неблагополучия, факты жестокого обращения с детьми и др.
4)В
случае выявления признаков насилия (физического, психологического
сексуального, пренебрежение нуждами ребенка) воспитатель, установивший факт
жестокого обращения с ребенком, незамедлительно информирует руководителя
ДОУ.
5)Информирует руководителя ДОУ (ответственного должностного лица,
к
назначенного руководителем) о выявленных фактах неблагополучия семьи.
3.5.2. Педагог-психолог:
1)Проводит наблюдение за поведением детей в группах, ежедневные беседы
с детьми из неблагополучных семей.
2)Осуществляет диагностическую работу детей, родителей, обработку и
анализ полученных данных.
3)Информирует руководителя ДОУ о выявленных фактах неблагополучия
семьи.
3.5.3.Медицинский работник
1)Обеспечивает ежедневный визуальный осмотр всех воспитанников, беседы
с детьми из неблагополучных семей.
2)Осуществляет мониторинг здоровья ребенка.
3)Фиксирует
факт причинения вреда здоровью ребенка.
4)В
случае выявления признаков насилия (физического, психологического.
Сексуального, пренебрежение нуждами ребенка), незамедлительно направляет
руководителю ДОУ информацию по данному факту.
3.5.4.Музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре,
учитель-логопед, иные работники ДОУ
3

1)Проводят наблюдение за воспитанниками ДОУ.
2)Информируют руководителя ДОУ (ответственного должностного лица,
назначенного руководителем) о выявленных фактах неблагополучия семьи.
3.5.5.Ответственное должностное лицо, назначенное руководителем,
организует и контролирует реализацию системы работы по профилактике семейного
неблагополучия и соблюдению прав детей (выявление фактов неблагополучия,
эффективность профилактических мероприятий, выполнение плана работы,
соблюдение алгоритма сопровождения несовершеннолетних «группы риска» и др.).
3.6.При выявлении признаков неблагополучия семьи информация доводится
до руководителя ДОУ (ответственного должностного лица, назначенного
руководителем) с целью систематизации дальнейшей работы с данной семьей.
3.7.При поступлении руководителю ДОУ (ответственному должностному
лицу, назначенному руководителем) информации о наличии фактов (признаков)
нахождения несовершеннолетнего в «группе риска» принимаются следующие меры:
3.7.1 .Письменное оформление информации, указывающей на семейное
неблагополучие, путем регистрации в соответствующем журнале.
3.7.2.Рассмотрение полученной информации на заседании педагогического
совета (иного совещательного органа) для решения о постановки семьи на
внутренний учет ДОУ.
3.8.Постановка на внутренний учет ДОУ носит профилактический характер и
является основанием для индивидуальной коррекционно-профилактической работы.
IV.

Периодичность и особенности наблюдения

4.1
.Наблюдение
осуществляет
каждый
работник
ДОУ
из
числа
педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
4.2.Процесс наблюдения за ребенком осуществляется в специально
организованной и игровой деятельности в течение всего времени его пребывания в
ДОУ.
4.3.Воспитатель проводит ежедневный осмотр детей, проводит беседы с
детьми, наблюдает за детьми в процессе игры, наблюдает за общением детей и
родителей в момент прихода и ухода из детского сада.
4.4.Музыкальный руководитель, инструктор по физической культуре,
учитель-логопед проводят наблюдения за воспитанниками в процессе специально
организованной деятельности.
4.5.Педагог-психолог проводит диагностику воспитанников «группы риска»:
находящихся в социально опасном положении в связи с неисполнением или
ненадлежащем исполнением родителями и иными законными представителями
(опекунами,
попечителями
несовершеннолетних)
своих обязанностей
по
жизнеобеспечению детей, а также семей, в которых ребенок оказался в социально
опасном положении вследствие безнадзорности или беспризорности.
4.6.Признаки
неблагополучия выявляются по внешнему виду ребенка и по его
поведению.
4.7.Целенаправленное наблюдение за ребенком и детско-родительским
взаимодействием осуществляется по примерной схеме (приложение № 1 к порядку).
4.8.Наблюдение
осуществляется без фиксации результатов, если фактов
семейного неблагополучия не выявлено.

4

V. Алгоритм деятельности в случае вы явления фактов (признаков)
социально опасного положения

5.1.При поступлении руководителю ДОУ (ответственному должностному
лицу, назначенному руководителем) информации о наличии фактов (признаков)
нахождения несовершеннолетнего в социально опасном положении, за
исключением информации о фактах жестокого обращения с детьми, организация
принимает следующие меры:
5.1.1. Письменное оформление информации, указывающей на семейное
неблагополучие, путем регистрации в соответствующем журнале.
5.1.2. Проведение проверки поступившей информации с целью выяснения
обстоятельств, причин и условий нарушения прав воспитанников.
5.1.3. Не позднее 3-х рабочих дней со дня выявления фактов (признаков),
указывающих на семейное неблагополучие, организует проведение обследования
жилищно-бытовых условии проживания воспитанника, в том числе с участием
иных субъектов системы профилактики, с составлением соответствующего акта.
5.1.4. По результатам проведенной проверки поступившей информации, либо
выявленному факту нарушения прав воспитанника оформляет заключение, в
резолютивной части которого должен содержаться вывод о том, что семья
воспитанника обладает признаками, указывающими на социально опасное
положение, либо об отсутствии таковых).
5.1.5. При подтверждении информации о выявлении фактов (признаков)
нахождения ребенка в социально опасном положении руководитель ДОУ
(ответственное должностное лицо) предпринимает все необходимы меры по
исполнению Постановления Территориальной комиссии Сысертского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав от 26.02.2016г. № 7 «Об утверждении
межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и
организаций Сысертского, Арамильского городских округов при выявлении, учете
и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними
и семьями, находящимися в социально опасном положении».
5.2.При выявлении сведений о детях, проживающих в условиях,
представляющих угрозу их жизни или здоровью, либо препятствующих их
нормальному воспитанию, руководитель ДОУ незамедлительно направляет
информацию в Управление социальной политики по Сысертскому району, МО МВД
России «Сысертский». Территориальную комиссию Сысертского района по делам
несовершеннолетних и защите их прав, Отдел образования Арамильского
городского округа.
5.3.В случае выявления факта жестокого обращения с воспитанником
руководитель ДОУ незамедлительно направляет информацию в МО МВД России
«Сысертский», в Территориальную комиссию Сысертского района по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
5.4.Дальнейшая работа с выявленными фактами нахождения ребенка в
социально опасном положении, факторами, представляющими угрозу жизни и
здоровья воспитанников, а также различных видов семейного неблагополучия
ведется в соответствии с Порядком организации профилактической работы с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

5

VI.Основания для проведения и н дивидуально-проф илактической работы с
семьями, находящ имися в социально опасном полож ении, семьями «группы
риска»
6.1. На внутренний учет ставятся семьи «группы риска», находящиеся в
социально опасном положении в связи с неисполнением или ненадлежащем
исполнением родителями и иными законными представителями (опекунами,
попечителями
и
несовершеннолетних)
своих
обязанностей
по
ж изнеобеспечению детей, а также семьи, в которых ребенок оказался в социально
опасном положении вследствие безнадзорности или беспризорности.
6.2. Основания для постановки семей на контроль в дошкольной
образовательной организации и проведения индивидуально-профилактической
работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, семьями
«группы риска»:
6.2.1
.Постановление Территориальной комиссии Сысертского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке семьи на учет по
категории «социально опасное положение».
6.2.2.Решение педагогического совета (иного совещательного органа) о
постановке семьи «группы риска» на внутренний учет ДОУ.
6.3.
Основания
для
прекращения
проведения
индивидуального
профилактической рабой; с семьями, находящимися в социально опасном
положении, семьями «группы риска»:
6.3.1.П остановление Территориальной комиссии Сысертского района по
делам несовершеннолетних и защите их прав о снятии семьи с учета.
6.3.2.Решение
педагогического совета (иного совещательного органа) о
снятии семьи «группа риска» с внутреннего учета ДОУ.
6.3.3.Перевод воспитанника в другую образовательную организацию.
6.3.4.Отчисление воспитанника из образовательной организации.

6

Приложение № 1
Примерная схема наблюдения за ребенком и детско-родительским
взаимодеиствием
1.И зучение стиля взаимоотношений родит елей с ребенком:
-эмоциональная окраска взаимоотношений, интонации высказываний
(отсутствие в речи уменьшительно-ласкательных, ласковых обращений к ребенку;
преобладание
эмоционально
негативных
суждений
и
грубых
слов,
демонстрирующих пренебрежение, унижающее ребенка);
-характер и манера обращения к ребенку (его не называют по имени, имя
заменяется
прозвищем
оскорбительного
характера,
унижающим
личное
достоинство несовершеннолетнего и др.);
-наличие неадекватных замечаний по поводу поведения ребенка,
оскорбляющих его личность, подчеркивающих его недостатки.
2.И зучение интереса родит елей к ж изнедеят ельност и ребенка в дошкольном
учреж дении:
-отсутствие заинтересованности в получении информации о поведении
ребенка, его успех, особенностях личностного и социального развития,
взаимодействия со сверстниками.
3.И зучение отношения родит елей и других членов семьи к ребенку:
-полное отсутствие помощи и заботы о ребенке или их чрезмерное
навязывание, формирующее у него инфантилизм слабоволие (гипер- и гипоопека);
-крайняя степень безразличия к нуждам и потребностям ребенка;
-подавление личности ребенка, непринятие его мнения, решение вопросов
его жизнедеятельности исходя из собственных потребностей и нужд.
4.И зучение системы воспитательных воздействий:
-непоследовательность воспитательных воздействий, наличие конфликтов
между родителями по поводу воспитания;
-отсутствие воспитания как системы целенаправленных воздействий.
5.
И зучение заботы родит елей о внешнем виде ребенка:
-неопрятная, грязная одежда ребенка, неприятный запах, наличие
заболеваний, связанных с несоблюдением личной гигиены (педикулез, чесотка,
микозы);
-несоответствие одежды ребенка его возрасту и (или) сезону и т.д.

7